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窦尔翔:应高效应对石油问题

本文摘要:特约嘉宾北京大学金融与产业发展研究中心研究员窦尔翔 去年年初,国务院早已确认成品油价格改革的基本目标,就是在构建原油价格与国际市场互通的基础上,理顺国内成品油价格。今年二季度以来,国内成品油价格仍然没调整,但国际市场价格在3月份开始下跌,尤其是将近两个月加快下降,目前的价格比今年初下跌了30美元。我国原油消费近一半靠进口。 由于国际市场原油价格上涨,成品油价格与原油价格凌空的对立日益突出。国家发改委要求自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提升500元。

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特约嘉宾北京大学金融与产业发展研究中心研究员窦尔翔  去年年初,国务院早已确认成品油价格改革的基本目标,就是在构建原油价格与国际市场互通的基础上,理顺国内成品油价格。今年二季度以来,国内成品油价格仍然没调整,但国际市场价格在3月份开始下跌,尤其是将近两个月加快下降,目前的价格比今年初下跌了30美元。我国原油消费近一半靠进口。

由于国际市场原油价格上涨,成品油价格与原油价格凌空的对立日益突出。国家发改委要求自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提升500元。针对此次提价产生的经济效应,记者专访了北京大学金融与产业发展研究中心研究员窦尔翔。

  记者:你怎么看油价下跌的经济效应?  嘉宾:此次油价下跌有以下经济效应:一是油价变动对中国各行业影响的边际效应越来越大。这主要是因为,一方面我国石油自我供给亲率不低;另一方面我国正处于石油巨额消费期。

中国原油消费完全占到世界消费总量的一半。这使得中国原油供需以及原油价格的变化与世界原油市场的关联度相当大,任何风吹草动都会影响我国石油市场。二是石化企业价格凌空,政府调价压力强化。

面临国内成品油价格与国际油价凌空日益严重,政府对成品油调价,*无法做到的是调价的结构化决定。即使是纯粹的企业,调价方案也不应有所不同;公益性行业也应该和纯粹性企业有所不同,而公益性行业内部的调价也不应有所差异;同时,还必需考虑到调价,尤其要考虑到徵低价格对*惜消费者的影响否不会产生不当的社会效应。

三是部分企业将取得独占收益。具体来说,三类企业获益:石油开采公司、煤化工公司、化工行业细分龙头。  石油价格居高不下,节约能源、降耗更为沦为必需严正对待的问题,这将公里/小时中国化工业的排查,并在其过程中,促成化工行业的一批新龙头。

  记者:你指出,高油价时代对各个行业将产生什么影响?  嘉宾:电力:作为类似于能源,油价的下降必要促成电价下降并造就煤炭价格上涨,因而油价下降能促成水电的毛利增高,但火电因成本上升毛利基本恒定,因而在电力行业中油价下降只对水电、风电、核电获益。  汽车及工程机械:持续的高油价使消费者担忧用车及改版机械的成本快速增长,对汽车和工程机械销售有负面影响。  玻璃:重油占到玻璃成本的30%左右,油价的低企对玻璃的另一最重要原料纯碱也更为有利,故高油价不会造成玻璃企业的成本压力减小。  化学建材:由于竞争白热化,化学建材向下游传导价格能力较好,化学建材整体因高油价而产生负面影响。

  交通运输业:民航业虽然可以将高油价特到燃油附加费中消化一部分,但由于机票的更高优惠可以消化燃油附加费的快速增长,尤其是航油占到民航业成本的四分之一,油价下降*惜还是造成民航业费用因油价的下降而减少。在公路、水路运输方面,油价的下降必定减少企业的运营成本。

  记者:你指出,此次提价对我国成品油价格改革产生怎样影响?  嘉宾:我国成品油市场的定价机制不存在独特的“双性悖论”,即市场性和政府性所构成的“机制悖论”。目前,我国成品油市场的特征是供给市场和销售市场分归属于两种机制。销售价格由政府制订,而原油出售价格却由市场而以定。

这种供需机制必定不会构成“双性悖论机制”,是市场性供给定价机制和计划性市场需求定价机制结合。其结果当然就是计划随着市场回头,曝露了计划的被动性和陈旧性。

“市场大自然定价,政府宏观调控”应该沦为我国成品油定价机制的改革目标。目前有不少人将调低成品油价格称作“成品油定价机制改革”似乎是不准确的。  成品油价格机制改革迫在眉睫的原因在于杨家机制时所带给的政府的被动、疲惫和陈旧。

由于原油供给一般会频密变化,那么如果原油价格的涨跌是由供给导致,涨跌变化频幅也将趋于稳定。事实上,油价涨跌并非供给导致,以本次油价下跌为事例:中东局势动荡不安、美元升值以及美次贷危机等是造成油价低企的因素。这种致因的易变性特征,拒绝市场化价格要求机制与之比较不应;否则,政府大大调价的机制不会造成政府回来市场跑完,这将与政府政策的比较稳定性构成对立。政府苦于为原油定价奔命,造成了较高的原油价格构成成本,生产企业也回来累及,消费者之间则更容易因之导致不公。

所以,政府解散定价这一微观领域,不利于构成市场化的原油价格构成机制。  记者:石油价格仍然是各国倍受注目的敏感性话题,你指出,中国低效应对“石油问题”的原则和措施是什么?  嘉宾:要低效应对“石油问题”,应向三个层面上思维:一是提高产业结构,遵守世界公民义务。增加高耗能产业,优化产业结构既是各国的责任,也是各国的义务。二是认清国别利益,增加外部依赖性。

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目前,我国正处于“中国生产”的重化工产业阶段,尽管重化工阶段为我国带给了资源紧绷、污染相当严重等问题,但“重化工”沦为我国经济飞跃发展的绝佳机遇是不争的事实。盲目舍弃“重化工阶段”就意味著舍弃发展机遇。

从将来来看,重化工所导致的资源紧绷和环境压力毕竟不容忽视的。这里不存在短期和将来的“哲学”思维。短期的资源紧绷和环境污染为向将来身体健康的低能耗产业改变获取条件,转化成不是口号,必需实施到明确行动上。产业优化转化成可以起着两个起到:一是低耗能或替代性新能源的用于不会减少中国对国际能源市场的倚赖。

二就是指将来来看可以渐渐挣脱对石油匮乏的约束。三是短期原则:充分发挥结构化调整效应。

针对有所不同产权性质、产业性质的行业、企业和个人,制订差异化价格,以优化消费结构增进产业结构的调整。在公共交通繁盛的条件下,通过向私家车主征税燃油费,可以接到“一石三鸟”的起到。四是确保社会平稳的原则。

目前的主旋律仍是维持成品油价格的比较平稳,维持社会的平稳。


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